改革赔偿制度 破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局

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热度206票  浏览0次 【共69条评论】【我要评论 时间:2017年12月18日 11:41
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,自2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。 中国环境保护网r!]?)tr#t

  为什么要建立生态环境损害赔偿制度?谁可以提出损害赔偿?环保部有关负责人17日就相关问题接受了记者采访。中国环境保护网 n*@;nz)Z

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  破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局中国环境保护网e` v d!U

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  今年初,贵州省开出了一份生态环境损害赔偿司法确认书。一家企业因为非法处理污泥渣污染环境,被贵州省环保厅索赔900多万元,用于被损害地区的生态修复工作。

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}xU%HS1EP9a0  这是生态环境损害赔偿制度的一个典型案例。2015年,中办、国办印发了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,在吉林、山东、江苏、湖南、重庆、贵州、云南7个省(市)开展改革试点工作。

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  损害生态环境是有代价的。但我们也看到,在渤海湾溢油污染、松花江水污染、常州外国语学校土壤污染等诸多事件中,公共生态环境损害未得到足额赔偿,受损的生态环境未得到及时修复。

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_ ]2leN0  环保部这位负责人说,在全国试行生态环境损害赔偿制度的目的首先就是实现损害担责的需要。环境保护法确立了损害担责的原则。建立健全生态环境损害赔偿制度,由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任,修复受损生态环境,有助于破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。中国环境保护网 } f!^d aNO0X

;{f.G$W)Q/G9}X9^0  他表示,这一改革也是弥补制度缺失的需要。在我国,国家所有的财产即国有财产,由国务院代表国家行使所有权。但是在矿藏、水流、城市土地、国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源受到损害后,现有制度中缺乏具体索赔主体的规定。

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  同时,通过实施生态环境损害赔偿制度,修复受损的生态环境,保护和改善人民群众生产、生活环境。中国环境保护网bI:P#oZ$AY*v

%vr.B6T+y A0  他指出,目前,建立生态环境损害赔偿制度的立法条件尚不成熟,在部分地区开展试点后,需要进一步在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,为立法积累经验。

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  明确赔偿权利和义务中国环境保护网5{#F we-XW x6Yj(C

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  生态环境受到了损害,谁有赔偿义务?谁有索赔权利?中国环境保护网q#I1a&["Ig(s3v5C

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  方案规定,违反法律法规,造成生态环境损害的单位或个人,应当承担生态环境损害赔偿责任,做到应赔尽赔。中国环境保护网7D ER3K5|M/EO\;x OZ

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  在赔偿权利人方面,2015年印发的试点方案规定,赔偿权利人是省级政府。此次印发的方案则将赔偿权利人由省级政府扩大至市地级政府。中国环境保护网4rfRee'M4bKj6Oz1C%b

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  这位负责人解释,实践中,生态环境损害赔偿案件主要发生在市地级层面,市地级政府在配备法制和执法人员、建立健全环境损害鉴定机构、办理案件的专业化程度等方面具有一定的基础,能够在开展生态环境损害赔偿制度改革工作中发挥积极作用。为了提高生态环境损害赔偿工作的效率,有必要对赔偿权利人进行扩大。

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  方案规定,省级、市地级政府可指定相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作。如贵州省政府可以委托贵州省环保厅来进行索赔工作。

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  方案同时规定,跨省域的生态环境损害,由生态环境损害地的相关省级政府协商开展生态环境损害赔偿工作。

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  促进生态环境损害赔偿制度落地

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  在试点方案的基础上,此次印发的方案明确“磋商前置”,即生态环境损害赔偿磋商是诉讼的前置条件。中国环境保护网 p%L8Gi%s Y*BK)T

/w _-H@]!W0  赔偿权利人与赔偿义务人经过磋商,达成赔偿协议。这份经过磋商达成的赔偿协议,可以向人民法院申请司法确认。经司法确认后,如果赔偿义务人不履行或不完全履行的,赔偿权利人可以向人民法院申请强制执行。这将赋予赔偿协议强制执行效力,促进赔偿协议落地。

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r u/[wK%z#_0  方案也明确,对于磋商未达成一致的,赔偿权利人应当及时提起生态环境损害赔偿诉讼。

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  这位负责人表示,下一步环保部将积极推动各地制定实施方案,以案例实践为抓手,扎实推进工作。在加强技术保障方面,环保部将会同有关部门强化环境损害鉴定评估技术体系建设,推进环境损害鉴定评估规范管理。同时,环保部将会同最高人民法院、最高人民检察院、司法部等相关部门,推进解决各地在改革试行过程中遇到的问题和困难。(高敬)

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html模版改善胸部扁平的按摩方法        <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/ztzffx/33846.html">丰胸</a>                            胸部过小的女性都希望自己的胸部能够更大、更饱满。在日常生活中,通过坚持按摩 <a href="http://www.hmmrw.com/kqmr/kqbj/6106.html">口腔保健</a> 的方式,可以有效地改善胸部扁平。下面,就让我们来了解下改善胸部扁平的按摩方法吧。  改善胸部扁平的方法,手技及方向很重要,"由下往上"、"由外往内"这两种按摩方法是抵抗地心引力的主要手法。  改善胸部扁平的方法 <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/ztzffx/33463.html">快速丰胸</a> 详解:  1、以双手手指,圈住整个乳房周围组织,每次停留3秒钟。  2、双手张开,分别由乳沟处往下平行按压,一直到乳房外围。  3、在双乳间做8字形按摩。  4、每个动作重复20次。  专家提醒,改善胸部扁平的按摩
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<a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/jtfx/74092562.html">隆胸手术</a> html模版 <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/jtfx/74092567.html">隆胸手术</a> 隆胸手术应该注意些那些事情呢?                                  胸部是女性美的象征,很多女性都对自身的胸部都会有一种很严格的保养方式,少数先天胸部发育不太良好的女性朋友也不用担心,现在的隆胸手术可以帮您完成美胸的想法的。下面我们来看看关 <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/ztzffx/33597.html">隆胸手术</a> 于隆胸手术。  隆胸手术完成后,受术者可能会感觉到累,乳房会有点肿以及对触碰十分敏感,同时由于植入人工乳房后令胸部扩大了,皮肤组织便会膨胀以适应突然的扩张,因此会有些压迫感,乳头乳晕整形,以上均是正常的反应。一般使用下列方法进行术后的护理:术后应采取半卧位,并限制上臂活动10-14天,以防假体移位,术后48小时拔除引
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html模版丰胸术后护理打造娇嫩美胸                                  假体丰胸是通 <a href="http://www.njhmzx120.com/zitizhifanglx/15475689.html">丰胸</a> 过手术 <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/jtfx/74092582.html">假体丰胸</a> 将适合患者胸廓类型的假体材料放置在胸部的方法,切口有多种,可根据患者的具体基础条件来选择。同时假体丰胸也是世界上开展时间长、经验多的丰胸方法。但想要达到丰胸的效果,痤疮的危害,整形术后的保养也是很重要的。  假体丰胸的原理:  在介绍假体丰胸后如何保养之前,先看看什么是假体丰胸手术。假体丰胸术就是好的选择,采用无痛隐蔽的切口,瘢痕几乎 <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/jtfx/74092578.html">假体丰胸</a> 小到看不见。并且只要你选择的丰胸假体有质量保证的话,一般不会出现假体丰胸的副作用的。但是需要好手术后的保养工作,那么具体的假体丰胸后如何保养效
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2018-01-17 22:38:27
html模版假体隆胸的 <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/jtfx/13138936.html">假体隆胸</a> 保持时间                          <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/jtfx/12339730.html">假体隆胸</a>          女性朋友在面对着这样或者那样的乳房问题的时候,很大一部分的女性都选择了假体隆胸。通过隆胸整形术能塑造出外形自然、真实、美观的双乳,隆胸整形术方法也是众多,如果接受了假体隆胸术的求 <a href="http://www.njhmzx120.com/zitizhifanglx/15472589.html">隆胸</a> 美者一定会问一个问题,假体隆胸能保持多久呢?  隆胸手术的方式有多种,如假体隆胸术和自体脂肪隆胸术,从理论上说,都是有一定寿命的。假体隆胸术如果 采用较好一些的假体都是可以很好的达到终生效果,比如进行进口产品和合资产品,都是可以保一生不变的,而对于国 产的或是差一点的合资的,在十五年左右要进行一次安全检查或更换,牙齿美白。
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2018-01-17 22:30:43
html模版自体脂肪丰胸安全性高吗                                  <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/ztzffx/33871.html">自体脂肪丰胸</a>    问:我想了解自体脂肪丰胸安全吗?是 <a href="http://www.hm025.com/rufangCenter/ztzflx/37724489.html">自体脂肪丰胸安全吗</a> 否适合我,乳房再造?我还没有生过小孩?  广州曙光专家:您的这种情况需要让医生看一下,大腿和腰腹部堆积程度再定。如您的局部脂肪堆积比较多就可以选择采用自体脂肪移植填充丰胸。相对于之前较为流行的假体丰胸,自体脂肪丰胸具有假体材料难以比拟的优点:  第一、选用移植材料为自体组织,瘦脸针打几次能定型,其生物学特性远远优于任何异种材料。由于是自体的一部分,口腔癌关系,没有排异的障碍,不会产生 <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/rfzz/1603.html">乳房再造</a> 敏感症状,而平常担心的术后并发症也会降低到极点。  第二、脂肪颗粒移植取材
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2018-01-17 22:01:31
html模版自体脂肪丰胸都有哪些优势呢?                           <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/ztzffx/14770.html">自体脂肪丰胸</a>         自体脂肪丰胸是现在越来越多人采用的隆胸方式,它能让我们的双峰变得饱满而又性感,增添女 <a href="http://www.hmmrw.com/zxmr/ztzffx/14758.html">自体脂肪丰胸</a> 性特有的魅力,玻尿酸丰太阳穴价格多少,那么,乳头整形,你知道自体脂肪丰胸都有哪些优势么?接下来说让我们来听听曙光专家的介绍吧。  曙光专家介绍,美白牙,自体脂肪丰胸是取自身脂肪进行隆胸的一种方式,它具有安全、效果自然、饱满等特点,是一种非常不错的隆胸之选。  自体脂肪丰胸有优势:   <a href="http://www.hm025.com/mianbuCenter/ftyx/70123568.html">玻尿酸丰太阳穴价格多少</a> 1.自体脂肪隆乳可以达到永久矫正乳房形态的作用且不会增加任何额外负担。  2.进行自体脂肪丰胸安全性高,并发症少。  3.丰
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2018-01-17 21:59:09
html模版乳头缩小术手术详解                               <a href="http://www.hm025.com/zhusheCenter/fxb/93088503.html">玻尿酸丰下巴会不会有危害?</a>      ,玻尿酸丰下巴会不会有危害?;     乳头缩小术手术概述:  正常美观的乳头直径在 0,南京注射瘦脸手术是怎么做的. <a href="http://www.hm025.com/rufangCenter/rtsx/92741391.html">乳头</a> 8-1cm ,隆鼻手术方法介绍,过大则显得臃肿。乳头过大可以发生在哺乳后,眼看大腿变粗 块找瘦腿方法,也可以在生育前,有的伴有乳头过高(超过 1cm ,因而使得乳头下垂),自体软骨隆鼻会不会留下疤痕。无论哺乳前后的女性都可以进行乳头缩小手术。  乳头缩小手术适应症:  已婚已育的人群。  乳头缩小手术方式:  乳头缩小手术大致包括乳头过长的缩短术,乳头过粗的缩窄术,松 <a href="http://www.hmmrw.com/zhushezhengxing/shoulianzhen/hm43169.html">南京注射瘦脸手术是怎么做的</a> 垂乳头的矫正
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